ఆంధ్రప్రదేశ్ భూమి లైసెన్సు పొందిన సాగుదారుల చట్టం (Andhra Pradesh Land Licensed Cultivators Act), 2011ను రూపొందించాల్సిన ఆవశ్యకతను వివరించండి మరియు ఈ చట్టాన్ని రూపొందించడం వెనుక ఉన్న లక్ష్యాన్ని చేరుకోవడంలో ఎదురైన సమస్యలను చర్చించండి.

అధిక కౌలు మరియు వెలుపలత

1.74 మిలియన్ కౌలు రైతులతో, అనధికారిక కౌలు వ్యవస్థ సంస్థాగత క్రెడిట్ మరియు పథకాల ప్రాప్యతను నిరాకరించింది; లైసెన్స్ పొందిన కౌలు రైతులకు పంట రుణాలు, ఇన్‌పుట్ సబ్సిడీలు మరియు పంట బీమా వంటి ప్రయోజనాలను అందించడానికి చట్టం లోన్ ఎలిజిబిలిటీ కార్డులను (LECs) ప్రవేశపెట్టింది.

ఆసక్తుల సమతుల్యత

భూమి యజమానుల యాజమాన్యాన్ని రక్షించడంతో పాటు కౌలు రైతులకు ప్రయోజనాలను విస్తరించడానికి చట్టం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది, జయతి ఘోష్ కమిటీ (2005) మరియు కొనేరు రంగారావు భూమి కమిటీ (2004లో ఏర్పాటు చేయబడింది) సిఫారసుల ప్రకారం.

తక్కువ కవరేజ్ మరియు పరిపాలనా సమస్యలు

కేవలం 24-30% కౌలు రైతులు LECలను పొందారు, ఇది బ్యూరోక్రాటిక్ జడత్వం మరియు సమర్థవంతమైన గ్రామ సభ3 గుర్తింపు కారణంగా, అవినీతి ఆరోపణలు నమ్మకాన్ని బలహీనపరిచాయి.

కౌలు హక్కులు దెబ్బతిన్నాయి

కౌలు కొనుగోలు హక్కులు మరియు కనీస లీజు వ్యవధి రక్షణలను తొలగించడం కౌలు రైతులను బలహీనపరిచింది, దీర్ఘకాల భూమి పెట్టుబడిని నిరుత్సాహపరిచింది.

అనధికారిక కౌలు కొనసాగుతోంది

సబ్-లీజింగ్ మరియు మధ్యవర్తులు సాధారణంగా ఉంటారు, ఇది కౌలు రైతుల గుర్తింపు మరియు ప్రయోజనాల పంపిణీని ఆంధ్రప్రదేశ్లో సంక్లిష్టతరం చేస్తుంది.

గుర్తింపు మరియు నమోదు బలోపేతం

పారదర్శక LEC జారీ కోసం గ్రామ సభలు మరియు ఉప-విభాగ భూమి సలహా కమిటీలను (SDLAC) చేర్చండి మరియు అధికారిక లీజు నమోదు కోసం ప్రోత్సహించండి.

కౌలు రక్షణలను పునరుద్ధరించండి

కౌలు రైతుల ఆసక్తులను రక్షించడానికి కనీస లీజు వ్యవధి మరియు కొనుగోలు హక్కులను పునరుద్ధరించడానికి చట్టాలను సవరిం.

జాగృతి మరియు సామర్థ్య నిర్మాణం

సహకార కౌలు సంబంధాలను పెంపొందించడానికి చట్టం యొక్క నిబంధనలపై వాటాదారులకు అవగాహన కల్పించండి.